Eine neue Studie der Kyiv School of Economics (KSE) kommt zu dem Ergebnis, dass die Preisobergrenzen des Westens für russisches Öl trotz weit verbreiteter Verstösse insgesamt wirksam waren. Russisches Öl fliesst weiterhin auf den Weltmarkt und Russlands Exporteinnahmen aus Öl und Ölprodukten sind laut KSE im ersten Quartal 2023 im Vergleich zum vorherigen Quartal um 15,6 Milliarden US-Dollar (rund 13,9 Milliarden Franken) beziehungsweise 29 Prozent gesunken.
Im Dezember verhängten die G-7 und die EU eine Preisobergrenze von 60 Dollar (etwa 54 Franken) pro Barrel für russisches Rohöl. Im Februar wurden zusätzliche Preisobergrenzen für eine Reihe von raffinierten russischen Kraftstoffen auferlegt. Das bedeutet, dass Unternehmen in den G-7-Staaten und der EU die Preisobergrenzen einhalten müssen, wenn sie Schifffahrts-, Versicherungs- oder damit zusammenhängende Dienstleistungen für russische Exporte in die ganze Welt anbieten wollen.
95 Prozent der Exporte über Öl-Preisgrenze verkauft
Der KSE-Studie zufolge wurden jedoch 95 Prozent des vom russischen Pazifikhafen Kozmino aus verkauften Öls über der Preisobergrenze verkauft. Unternehmen aus den G-7-Staaten wickelten dabei mehr als die Hälfte der Verschiffungen ab. «Die Tatsache, dass ein erheblicher Teil der Fahrten von Kozmino aus mit Schiffen in westlichem Besitz und/oder mit westlicher Versicherung durchgeführt wird, während bei fast allen Transaktionen die Preise über 60 Dollar pro Barrel liegen, deutet auf möglicherweise erhebliche Verstösse gegen die Preisobergrenze hin», so die Forscher.
Die Vereinigten Arabischen Emirate, Hongkong und Singapur gehörten zu den wichtigsten Käufern von Rohöl mit einem Preis von über 60 US-Dollar pro Barrel im ersten Quartal, stellten sie fest.
Verkäufe von russischem Rohöl im ersten Quartal 2023.
Die KSE kam zu dem Schluss, dass eine strengere Durchsetzung der bestehenden Sanktionen erforderlich ist. Dies könnte in Form von risikobasierten Prüfungen der Einhaltung von Preisobergrenzen erfolgen, durch eine stärkere Angleichung der Sanktionsbemühungen der Länder und durch eine grössere Transparenz bei Transaktionen, an denen keine westlichen Dienstleister beteiligt sind.
Russische Wirtschaft gewinnt Indien und China als Öl-Hauptabnehmer
Sicherlich hat der Rückgang der weltweiten Ölpreise in den vergangenen Monaten auch zu niedrigeren Exportpreisen für Russland beigetragen. Mit der Entscheidung der OPEC+, die Produktion um 1,15 Millionen Barrel pro Tag zu drosseln, sind die Preise jedoch wieder gestiegen, was zu höheren Einnahmen für Moskau führen kann.
«Für jeden Anstieg des Rohölpreises um einen Dollar pro Barrel könnte das Land 2,7 Milliarden Dollar an zusätzlichen Exporteinnahmen erhalten», so die Forscher. Ihrer Ansicht nach bedeutet das, dass die Preisobergrenzen weiter gesenkt werden sollten, um eine «anhaltende Schwächung» der russischen Exporteinnahmen zu gewährleisten.
Der Markt für russisches Rohöl hat sich grundlegend verändert, seit Kreml-Chef Wladimir Putin den Angriffskrieg auf die Ukraine angeordnet hat. Die europäischen Länder – früher die grössten Öl-Abnehmer Russlands – wurden fast vollständig durch China und Indien ersetzt. Auf die beiden Länder entfielen in den ersten drei Monaten des Jahres etwa 75 Prozent der gesamten Exporte von russischem Rohöl.
Export von russischem Rohöl im ersten Quartal 2023.
Dieser Artikel erschien zuerst beim Business Insider unter dem Titel «Russian oil price caps have crushed Moscow's war revenue to start the year - despite widespread violations».